Expulsando a Oceanía – El Consejo de Europa y la agresión rusa

• Primer paso: la suspensión
• 13 días horrorosos
• Rusia como Oceanía – descenso a la oscuridad
• Próximo paso: la expulsión
• La pertenencia de Rusia se ha vuelto injustificable

Estimados amigos,

Esta semana los Estados miembros del Consejo de Europa deben actuar para expulsar a Rusia de su organización. Mañana en Estrasburgo, el Comité de Ministros debatirá sobre Rusia.

El Consejo de Europa no debe acoger a una dictadura que está invadiendo a un Estado vecino, cometiendo crímenes de guerra masivos, mientras suprime los derechos humanos de sus propios ciudadanos para ocultar su guerra agresiva de su público. Sin embargo, a medida que se acerca esta votación histórica, algunos Estados miembros siguen sin saber cómo votar.

Sería una señal devastadora sugerir a al actual liderazgo ruso que los acontecimientos de las dos últimas semanas dejan a las democracias europeas en la incertidumbre de si Rusia ha renunciado a su lugar en su club. Sin duda, esto se entendería como una insinuación de que algunos en Europa están deseando que llegue pronto un momento en el que las tensiones actuales puedan ser remendadas, como ha ocurrido siempre en los últimos años.

Esta vez la reacción debe ser diferente.

 

Primer paso: la suspensión

El lunes 21 de febrero de 2022, el presidente ruso Vladimir Putin dio un escalofriante discurso. Declaró que la identidad ucraniana es un fraude. “La Ucrania moderna fue creada enteramente por la Rusia bolchevique”. Se mostró “dispuesto a mostrarles lo que significa la verdadera descomunización de Ucrania.” Putin amenazó así con destruir el Estado ucraniano por medio de las armas.

El miércoles 23 de febrero, ESI pidió al Comité de Ministros que suspendiera la membresía de Rusia en el Consejo de Europa en respuesta a estas amenazas, de acuerdo con su Estatuto. Argumentamos que Putin había declarado (hace tiempo) la guerra a los principios consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos:

ESI newsletter
¡Suspender a Rusia! El Consejo de Europa y la nueva guerra fría

En inglés:
Suspend Russia! The Council of Europe and the new cold war

En francés:
Suspendez la Russie ! Le Conseil de l’Europe et la nouvelle guerre froide

 

En las primeras horas del jueves 24 de febrero, Rusia declaró la guerra a Ucrania y lanzó su ataque. Un día después, el viernes 25 de febrero, los 47 Estados miembros del Consejo de Europa votaron la suspensión de la membresía de Rusia. El resultado de su votación fue claro:

42 estados estaban a favor de la suspensión
  2 estados se opusieron – Rusia y Armenia
  1 estado se abstuvo – Turquía
  2 estados se ausentaron – Serbia y Azerbaiyán

El comunicado de prensa adjunto anunciaba:

“De acuerdo al Estatuto del Consejo de Europa, el Comité de Ministros ha decidido hoy suspender a la Federación Rusa de sus derechos de representación en el Comité de Ministros y en la Asamblea Parlamentaria con efecto inmediato como consecuencia del ataque armado de la Federación Rusa hacia Ucrania.”

El comunicado añadía, sin embargo, que esta “suspensión no es una medida definitiva sino temporal, dejando canales de comunicación abiertos.” Todo esto ocurrió antes de que se conociera el alcance de la guerra de agresión de Rusia.

La expulsión de Rusia requiere una mayoría de dos tercios de los votos emitidos por los 47 Estados miembros. Formalmente, la decisión, que deben proponer uno o varios Estados miembros, adopta la forma de una solicitud de retirada. Si Rusia se niega a hacerlo, el Comité de Ministros puede decidir el cese de su pertenencia a la UE en la fecha que elija.

El Comité de Ministros se ha comprometido a consultar a la Asamblea Parlamentaria antes de invitar a un Estado a adherirse o retirarse del Consejo de Europa. La Asamblea Parlamentaria ya ha convocado una reunión extraordinaria “para debatir las consecuencias de la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania” los días 14 y 15 de marzo.

El Comité de Ministros debería decidir que se consulte formalmente a la Asamblea sobre la expulsión de Rusia en esta reunión. Debería entonces actuar inmediatamente para invitar a Rusia a retirarse.

 

13 días horrorosos

Volodymyr Zelensky se dirige a las Cámaras conjuntas
del Parlamento en Londres

El martes 8 de marzo, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky se dirigió a las Cámaras conjuntas del Parlamento en Londres. Resumió los acontecimientos desde que comenzó la guerra contra su país:

Discurso de Zelensky ante la Cámara de los Comunes

“Me gustaría hablarles de los 13 días de guerra, la guerra que no comenzamos y que no queríamos. Sin embargo, tenemos que llevar a cabo esta guerra, no queremos perder lo que tenemos, lo que es nuestro, nuestro país Ucrania. De la misma manera que una vez ustedes no quisieron perder su país cuando los nazis empezaron a luchar contra su país y tuvieron que luchar por Gran Bretaña.

Trece días de esta contienda, en el primer día a las cuatro de la mañana fuimos atacados por misiles crucero. Todo el mundo se despertó y la gente con niños, toda Ucrania, y desde entonces no hemos dormido. Todos hemos estado luchando por nuestro país, con nuestro ejército.

En el segundo día luchamos contra los ataques aéreos y nuestros héroes militares en las islas trataron de luchar, pero cuando las fuerzas rusas nos exigieron que depusiéramos las armas, seguimos luchando y sentimos la fuerza de nuestro pueblo que se opuso a los ocupantes hasta el final. Al día siguiente la artillería empezó a luchar contra nosotros. Nuestro ejército nos demostró quiénes somos.

En el cuarto día empezamos a capturar gente, no los hemos torturado, seguimos siendo humanos incluso en el cuarto día de esta terrible guerra.

En el quinto día, el terror continuó contra los niños, contra las ciudades y se produjeron constantes bombardeos en todo el país, incluidos en los hospitales, y eso no nos quebró, y nos dio la sensación de una gran verdad.

En el sexto día, los cohetes rusos cayeron sobre Babi Yar -el lugar donde los nazis mataron a miles de personas durante la Segunda Guerra Mundial- y 80 años después, los rusos les golpearon por segunda vez, e incluso las iglesias están siendo destruidas por los bombardeos.

En el octavo día, hemos visto a los tanques rusos golpear la central atómica y todo el mundo ha comprendido que esto es un ataque de terror contra todos.

En el noveno día, hubo una reunión de la OTAN sin el resultado que buscábamos. Sí, sentimos que, por desgracia, las alianzas no siempre funcionan bien, y la zona de exclusión aérea no se puede aplicar.

En el décimo día, los ucranianos empezaron a protestar y a detener los vehículos blindados con sus propias manos.

En el día 11, los niños y las ciudades estaban siendo atacados y los hospitales también con los cohetes y el constante bombardeo, y en ese día, nos dimos cuenta de que los ucranianos se convirtieron en héroes, ciudades enteras, niños, adultos.

En el día 12, las pérdidas del ejército ruso superaron los 10.000 muertos, incluido un general, y eso nos dio la esperanza de que hubiera algún tipo de responsabilidad para esas personas en un tribunal.

En el día 13, en la ciudad de Mariupol, que fue atacada por las fuerzas rusas, murió un niño. No permiten ninguna comida, ni agua, y la gente empezó a entrar en pánico.

Creo que todo el mundo puede escuchar que la gente no tiene agua durante 13 días de esta situación, que más de 50 niños han sido asesinados. Estos son los niños que podrían haber vivido pero esta gente nos los ha quitado.”

El discurso de Zelensky resumió dos semanas horribles para los ucranianos. Estas semanas vieron:

• la intensificación de los ataques con misiles y el bombardeo indiscriminado de las ciudades ucranianas;
• crímenes de guerra sistemáticos, incluido el uso de municiones de racimo, prohibidas internacionalmente, contra zonas residenciales y civiles en Kharkiv, la segunda ciudad más grande de Ucrania;
• una gran ciudad, Mariupol, aislada por las fuerzas rusas de la electricidad, la calefacción y el agua desde el 2 de marzo;
• la apertura de una investigación sobre posibles crímenes de guerra por parte de la CPI.

Human Rights Watch
“Ukraine: Mariupol Residents Trapped by Russian Assault”, 7 de marzo

 

Rusia como Oceanía – descenso a la oscuridad

Rusia hoy: detención de un sobreviviente de la Segunda Guerra Mundial
por protestar contra la guerra de Putin

Al mismo tiempo, los últimos vestigios de medios de comunicación independientes y de libertad de reunión dentro de Rusia desaparecieron. El New York Times señaló:

“A medida que el Sr. Putin ha hecho la guerra a Ucrania, se ha levantado una barricada digital entre Rusia y el mundo. Tanto las autoridades rusas como las empresas multinacionales de Internet construyeron el muro con una velocidad impresionante. Y los movimientos han roto una Internet abierta que una vez se consideró que ayudaba a integrar a Rusia en la comunidad global.

…Facebook ha sido bloqueado. Twitter ha sido parcialmente bloqueado, y el futuro de YouTube está en duda. Apple, Samsung, Microsoft, Oracle, Cisco y otras empresas se han distanciado o se han retirado por completo de Rusia…

Estas acciones han convertido a Rusia en un estado amurallado en el ámbito digital, similar a China e Irán, que controlan fuertemente Internet y censuran los sitios web extranjeros y la disidencia. La Internet china y la occidental se han separado casi por completo a lo largo de los años, con pocos servicios superpuestos y poca comunicación directa. En Irán, las autoridades han recurrido a los apagones de Internet durante las protestas.”

Con estas medidas llegaron sanciones draconianas para cualquier crítica a la conducción de la guerra de Putin. El 4 de marzo, los legisladores rusos aprobaron la penalización de la difusión de “noticias falsas” sobre el ejército. La pena por ello se elevó hasta 15 años de prisión.

En las últimas semanas se han producido miles de detenciones en toda Rusia:

“La policía informó de más de 3.000 detenciones por todo el país, el mayor total nacional registrado oficialmente en un solo día de protesta en los últimos tiempos. Un grupo de activistas que rastrea las detenciones, OVD-Info, informó de detenciones en 49 ciudades rusas diferentes.”

Por desgracia, esta represión no es sorprendente. La persecución de la respetada ONG de derechos humanos Memorial y de cualquier oposición política se ha intensificado mucho antes de la invasión de Ucrania.

Memorial – Diciéndole la verdad al poder

En diciembre de 2021, los tribunales acordaron con los fiscales que tanto Memorial International como su Centro de Derechos Humanos debían ser liquidados como "agentes extranjeros". Los fiscales rusos habían acusado que:

“las actividades de Memorial están, de hecho, dirigidas en gran medida a falsificar la historia de nuestro país, a reformatear gradualmente la conciencia de masas de la población desde el recuerdo de los vencedores hasta la necesidad de arrepentimiento por el pasado soviético.”

Un informe citó los comentarios revisionistas de la fiscalía:

“Es obvio que el Memorial, habiendo capitalizado el tema de las represiones políticas en el siglo XX, ha creado una imagen [deliberadamente] falsa de la Unión Soviética como un estado terrorista ... ¿Por qué tendríamos que avergonzarnos y arrepentirnos de nuestro presunto pasado sin esperanza en lugar de sentirnos orgullosos de un país que había ganado una guerra terrible y liberado al mundo del fascismo?”

En retrospectiva, es fácil ver esto como parte de la movilización ideológica más amplia que acompaña a la guerra de conquista de Putin. Libertad de reunión, libertad de información, libertad de expresión: hoy en día, ya no hay ninguna diferencia significativa entre Rusia y la Unión Soviética o en la China e Irán actuales. Rusia está volviendo a ser la dictadura totalitaria de los días anteriores a la Perestroika y a Gorbachov de principios de la década de 1980.

El mundo de 1984 de George Orwell:
La guerra es paz
La libertad es esclavitud
La ignorancia es fuerza

De hecho, la Rusia de Putin es cada vez más indistinguible de la Oceanía de George Orwell: un lugar de tortura y represión, en permanente guerra con otras potencias para legitimarse, gobernada por un Partido que emplea una Policía del Pensamiento para perseguir el pensamiento independiente, todo en nombre de su líder dictatorial. ¿Podría Oceanía seguir siendo miembro del Consejo de Europa y éste conservar su credibilidad?

 

Próximo paso: la expulsión

Comité de Ministros en Estrasburgo

Tras la suspensión de Rusia el 25 de febrero, Piotr Tolstoi, jefe de la delegación rusa en la APCE, explicó en su canal de telegram que el Consejo de Europa era imposible sin Rusia. Tolstoi también dio a entender que Rusia estaba dispuesta a seguir siendo miembro, a la espera de que el Consejo de Europa revisara su decisión:

“Ahora la reanudación de nuestras conversaciones dependerá del Consejo de Europa. Los rusos no vamos a cambiar.”

 
Pyotr Tolstoy – Marija Pejcinovic Buric

A continuación, Tolstoi repitió las mentiras que justificaron la invasión rusa de Ucrania:

“Hasta el último momento, intentamos transmitir nuestra posición: el genocidio de los rusos en Ucrania duró ocho años, civiles murieron en el Donbass, a las familias se les prohibió la educación y la oportunidad de hablar ruso.”

El 4 de marzo, Marija Pejcinovic Buric, secretaria general del Consejo de Europa, pidió

“a las autoridades rusas que cesen inmediata e incondicionalmente las hostilidades y vuelvan a la diplomacia y al diálogo... Pero si no es así, el Comité de Ministros y la Asamblea Parlamentaria avanzarán, en la dirección de una expulsión.”

El 8 de marzo, los líderes del Consejo de Europa hicieron una declaración conjunta sobre Rusia. En ella se pedía

“a la Federación Rusa que cese inmediata e incondicionalmente sus operaciones militares en Ucrania.”

“que se abstenga de realizar ataques militares contra civiles y objetos civiles, que garantice la seguridad de los establecimientos médicos, del personal y de los vehículos de emergencia, que garantice el acceso sin obstáculos de la población civil a rutas de evacuación seguras, a la asistencia sanitaria, a los alimentos y a otros suministros esenciales, así como también que garantice el paso rápido y sin restricciones de la ayuda humanitaria y la circulación de los trabajadores humanitarios.”

“cumplir con los principios y valores de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho que nuestra Organización representa en su propio suelo.”

La declaración terminaba con una advertencia. El Consejo de Europa “seguirá de cerca la situación y seguirá comprometido a tomar nuevas medidas.”

 

La pertenencia de Rusia se ha vuelto injustificable

Algunos temen que la expulsión de Rusia del Consejo de Europa prive a los rusos de la protección del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH).

De hecho, hoy en día los ciudadanos que desafían al régimen no obtienen ninguna protección. Sería absurdo suponer que, en las condiciones actuales, el pésimo historial de ejecución de las sentencias del TEDH no fuera a empeorar. La continua detención de Alexey Navalny es una clara prueba de ello.

La expulsión del Estado ruso debe significar más, no menos, atención a los defensores de los derechos humanos rusos. Ya había disidentes en Rusia antes de que entrara en el Consejo de Europa.

Algunos temen que la expulsión de Rusia marque una ruptura definitiva. Esto es un error. El día que Rusia vuelva a ser una democracia debería ser recibida con los brazos abiertos. Es lo que ocurrió con Grecia tras la caída de su junta militar.

Hoy, por desgracia, esto es una visión lejana. Hoy, Rusia debe ser expulsada para que exista un Consejo de Europa creíble, al que un día podría volver una Rusia diferente.

Saludos cordiales,